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〈普普會前瞻〉普普會預期將討論事項：俄羅斯駭客、敘利亞、烏克蘭
美國總統川普 (Donald Trump) 與俄羅斯總統普丁 (Vladimir Putin)16 日將在芬蘭首都赫爾辛基舉行高峰會，美國情報報告指出，雙方可能討論烏克蘭與敘利亞問題，川普則表示，對此會面期待不高，但一定會談論俄羅斯干預 2016 年美國總統大選舉事件。
俄羅斯干預美國總統大選
普丁一再否認俄羅斯曾干預美國總統大選，但美國司法部在 13 日起訴 12 名俄羅斯情報官員，指控他們涉嫌干預 2016 年美國總統大選。對此，川普在 15 日《CBS》播出的訪問中表示，他肯定會在會面時向普丁詢問這件事情。
退出烏克蘭
俄羅斯在 2014 年出兵烏克蘭，並佔領克里米亞半島，美國援助烏克蘭軍方，並與其他國家聯合對俄羅斯進行經濟制裁，美國情報報告預測，普丁將要求美國不要介入俄羅斯與烏克蘭的紛爭。
美國官方的政策認為，俄羅斯武裝攻佔克里米亞半島違反國際法，不應獲得世界其他國家的認同。歐洲盟國預計將持續對俄羅斯進行經濟制裁，直到俄羅斯將克里米亞半島歸還烏克蘭為止。
敘利亞
俄羅斯軍事介入敘利亞內戰，支持阿薩德 (Bashar al-Assad) 政權，而美國則因敘利亞使用化學武器事情，兩次下令空襲該國，但在襲擊過程中，美方避開轟炸屬於俄羅斯的資產。
川普表示，他希望能與俄羅斯合作，不僅僅是避免敘利亞政府再度使用化學武器，並對其人民施與暴行，而且還需要俄羅斯協助打擊該地區剩餘的伊斯蘭國 (Islamic State) 勢力。美國情報報告預測，普丁將要求美國撤離在敘利亞東部的軍隊。
高峰會預期成效有限
外交政策專家指出，川普和普丁能達成的協議有限，高峰會的歷史性象徵意義將大於實質效應。
戰略與國際研究中心 (CSIS) 的俄羅斯和歐亞項目主任 Olga Oliker 表示，很多事情是川普無法單方面做決定的，例如，美國國會已通過援助烏克蘭的議案，因此，川普無法口頭承諾美國將不再介入俄羅斯和烏克蘭的紛爭，需要國會投票決定。
原來，不是只有選舉結果才會有「鐘擺效應」，部會同樣可能出現此效應。最新案例是由「不問世事，絕對專業」，直接擺盪到「只問政治，絕對民粹」的交通部。
新任交通部長吳宏謀接任部長不到一個月，就讓外界「驚駭不斷」。先是對中秋連假國道是否有免費時段，拋出「日間免費」奇想；接著對高鉄延伸屏東可行性報告即將出爐時說出：「不能只考量延到屏東，將來若有機會可延伸到花東」。
這些新部長的奇特構想，狠狠打臉前部長賀陳旦事小，完全缺乏專業、不知所云才是事大。
每逢連續假期，國道壅塞寸步難行，一直是交通部最頭痛又難以解決的民怨。從基本的供需面看，這個問題確實很難根治解決，頂多作到紓緩而已。政府手上的工具也不是很多，「硬性」的工具大概就是高乘載管制，先把搭乘人數少的車輛踼出國道，並隱約誘導共乘；匝道管制則是儘量把過多的車輛先卡在交流道下，讓國道通暢而讓地區道路塞。「軟性」工具主要就是夜間免費政策，誘導一部份車輛願意三更半夜走國道，既省錢又免壅塞。
前部長賀陳旦要取消夜間免費制引發外界反彈，但不論同意或反對，其取消理由至少是既有核心價值觀念、也有專業與數據支持：其價值觀是要把安全擺第一，而深夜時段的車禍死亡人數是白天的8倍，他認為「政府怎麼能鼓勵這種事」，所以要取消夜間免費時段。但吳宏謀的「白天免費」則完全不知所為何來。
簡單的說，要紓緩連假的壅塞，基本原則就是要「拉平離尖峰」，儘量把尖峰車輛誘導到離峰時段，這也是夜間免費政策的核心；但白天原來就是用路的尖峰時段，吳宏謀「白天免費」到底想鼓勵、誘導什麼？那豈不是讓白天行車更壅塞？吳宏謀說「提供優惠給白天上路的駕駛，例如在連假前一天、第一天或最後一天」，但卻不了解亦未分辨出連假原本的尖峰時段，亂丟白天免費，結果只是讓國道壅塞惡化罷了。
至於高鐵延伸屏東案，這是一個地方極力要求，但在專業上看卻有很大疑慮與爭議的計劃，其問題不僅是花費500億元的工程費，得到的效益、需求卻低的問題，對高鐵營運所言，也是增加調度問題與營運成本。賀陳旦當時算是「堅持專業」，不願輕易放水，他強調的是軌道建設「容易生不容易養」，希望基礎建設以「必要工程」為主。雖然含蓄，但顯然對高鐵延伸屏東有不少疑慮，更不支持將其列入優先計劃。
但換個新部長，顯然是「大氣又大方」，對即將提出的高鐵伸延屏東計劃的可行性評估報告，吳宏謀說：「無論顧問公司提出那些方案，考慮未來性及延伸發展可能性都是應該的，希望軌道運輸範圍可合理放大，才能提升服務範圍，讓整體路網、效益提升」；這番話在外界看來，顯然已是明確偏向支持；不僅於此，他還加碼說：該案應以整體國土規畫來看，不能只考量延到屏東，將來若有機會可延伸到花東。
作為一個專業部會首長，如此毫無專業、信口雌黃、連最基本的概念都付之闕如，是讓人訝異又心驚。
用一個最簡單的基本數據來看，所有交通建設的「底氣」就是人口，往上再加經濟與產業活動需求；高鐵貫穿西部走廊，全台灣2357萬的人口，超過2200萬是居住在此西部走廊，更別提絕大部份的商業、產業等經濟活動都在此走廊上移轉、發生。即使是有這些人口與經濟活動支撐，高鐵還是要藉著特許權延長，及折舊攤提改變等方式，才能出現獲利。
那我們看看吳宏謀口中延伸花東的利基如何；花蓮人口數約33萬人，台東人口22萬人，人口比雙北一個大區還少，即使加上宜蘭的近46萬人，全部人口不過百萬左右，能夠支撐一條高鐵的營運嗎？或甚至直接問：對高鉄真的會有需求嗎？
如果高鐵延伸到花東，不必懷疑，人口更多的宜蘭不可能不到，因此儼然就是「環島高鐵網」完成，但幾乎是同樣的長度、使用的土地一樣多，西部走廊服務2200萬人口，東部服務百萬人口，這真是一個有效益的計劃嗎？
再看看同樣在西部走廊上，後面才新增設苗栗、彰化、雲林3個車站，合計每天進出站的旅客數尚不如嘉義站一站的數字，當然與其它大站相比就相差更遠了。而這三站所在縣的人口遠比花東宜多，單是彰化一縣的128萬人就比東部3縣總數多，但設站效益猶屬低落，吳宏謀的「高鐵伸延花東」，無疑就是一條「蚊子路線」。
為了合理化延伸花東，吳宏謀特別強調了「以整體國土規畫來看」，似乎是有長遠宏觀眼光。但真實情況的長期眼光看是：台灣人口要進入負成長，而非快速增加；政府也沒有任何規劃、計劃，要把大量人口引導到東部─坦白說，即使有也不可能作到。因此，不論從任何長短期、宏觀微觀的觀點來看，高鐵延伸花東就是荒誕一句話能形容。
台灣曾經引以為傲的專業文官體系，顯然日益敗壞中；經濟部官員為保官位，對能源政策的發言不僅是 「與昨日之我作戰」而已，而是接近胡扯的地步。而曾經也應該是專業的交通部，不論外界如何批評賀陳旦「不接地氣」、政治白痴，但無人能非議其專業與堅持；但或許是選舉到了，蔡政府找來一位「極度接地氣」、有求必應的交通部長，但卻是專業全無、更無堅持可言。（推薦閱讀：爭取高鐵南延被譏改名就好 屏縣府批學者張勝雄傷害屏東人）
對部會專業沉淪，只能說：天佑台灣吧！
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本文出自: https://tw.news.yahoo.com/%E9%A2%A8%E8%A9%95-%E9%AB%98%E9%90%B5%E5%BB%B6%E4%BC%B8%E8%8A%B1%E6%9D%B1-
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